晓观天下：学者谈跨大西洋技术联盟与中国的竞争

20240311

随着全球科技竞争日趋激烈，美国和欧洲正面临着如何应对中国在科技领域迅速崛起的挑战。美国“欧洲政策分析中心”（CEPA）网站发表非常驻高级研究员埃奇克森（BillEchikson）的文章，指出中国正在通过国家补贴和制定特定的监管制度，寻求在全球科技领域占据领导地位；为此，跨大西洋盟国已经在科技结盟方面展开应对并取得了一定的进展。

在过去，美国倾向于与中国彻底决裂，川普政府时期提高了对华关税，并限制了美国的高科技出口和投资。拜登政府延续了这一策略，但同时，美欧开始寻求一种“去风险化”而非完全“脱钩”的方式，以缓解与中国的经济和安全风险。这种策略的具体实践包括减少对中国控制的关键金属如镍、铜、锂和钴的依赖，美欧已经启动了联合预警系统，以防止供应链危机。

同时，美欧在抵制中国的补贴政策方面也达成了共识，美国已对中国太阳能电池板公司和电动汽车制造商展开调查，而欧盟则对中国电动汽车发起了反补贴调查。双方也在抵制中国的“一带一路”倡议，并为全球南方的联合基础设施项目提供资金，试图在从人工智能到量子计算的前沿技术进行协调。

文章认为，尽管美欧在对华科技战略上取得了一定的共识和进展，但仍存在一些挑战和分歧。比如在半导体领域，虽然双方都同意建立安全的供应链并限制中国获得最先进的芯片技术，但在具体实施上存在障碍，如美国的出口管制比欧盟更为严格。此外，保护主义倾向和对国内产业的支持往往以牺牲对方为代价，这在双方未能就钢铁和铝关税达成协议中体现得尤为明显。

最后，作者指出，美欧是否能够兑现对抗中国“一带一路”项目的承诺，以及能否成功启动与之竞争的项目，如洛比托走廊项目，仍是一个悬而未决的问题。这些挑战显示了强大的跨大西洋技术联盟在确保成功方面的必要性，同时也反映了在全球科技竞争中维护领导地位的复杂性和困难性。随着中国在人工智能、电信和量子计算等尖端技术领域的坚定决心，美欧的科技联盟将面临越来越大的挑战，需要加强合作和协调，以保持在全球科技竞争中的优势地位。

赵晓评论：

彭博报道，中国约45%的制造业产出用于出口，因为中国14亿人口无法购买足够的电动汽车、船舶和家电等商品，以满足不断增加的供应；2023年前三季度，电动汽车、电池和太阳能电池板的出口额同比增长42%。这些都表明，在制造业领域，中国仍表现出强大的优势和韧性。这绝不仅仅是中国政府的补贴所致，也得益于中国制造的比较优势与综合能力。