川普会成为美国历史上强势总统吗？

作者：赵晓

唐纳德·川普在2024年以“碾压式”胜利重返白宫，这次，他不再是2016年那个面对党内外质疑的“政治局外人”，而是一个拥有丰富经验和更强权力基础的执政老将。他的第二任期，可能让他跻身美国历史上强势总统之列，为“川普主义”在美国的长期影响奠定基础。然而，这种强势究竟如何定位，能否真正改变美国的政治进程和历史走向？让我们一探究竟。

一、什么是强势总统与弱势总统？

在美国总统史上，“强势总统”通常具备以下四个特征：

1、政策推进的高效性

如罗斯福通过“新政”迅速扭转经济危机。

里根以供应学派经济学推行减税、放松监管的改革。

2、党内与国会支持的牢固性

林肯在南北战争中成功团结共和党，并与国会合作推出《解放奴隶宣言》。

弱势总统如吉米·卡特，因党内外缺乏支持导致施政乏力。

3、公众号召力与舆论影响力

西奥多·罗斯福通过积极利用媒体塑造公众支持。

弱势总统则通常面临舆论不支持，如尼克松因“水门事件”陷入公信力危机。

4、持久的历史影响

强势总统通常推动深远的政策变革，对国家的长期发展产生重要影响。弱势总统则如浮云飘过，无声无息。但需要说明的是，强势总统往往是历史造就的。如林肯的强势依赖于内战危机，里根的强势 则更多源于冷战时期的特定环境。

这些标准下的典型强势总统包括：

1、富兰克林·罗斯福：通过“新政”和二战领导奠定现代福利国家框架。

2、亚伯拉罕·林肯：维护国家统一，确立联邦优先于州权。

3、罗纳德·里根：通过经济改革和冷战政策扩大了保守主义的影响力。

二、川普第一任期：强势的形象，弱势的事实

尽管川普2016年胜选风光无限，但他的第一任期在政策推进和权力运用上受到诸多掣肘：

1、党内掣肘：尽管共和党控制国会，但“建制派”共和党议员对川普的议程持保留态度，例如医保改革未获通过。

2、国会反对：在2018年中期选举后，民主党夺回众议院，直接阻断了川普的部分立法议程。

3、司法限制：多项政策（如“穆斯林禁令”）被联邦法院叫停或反复修改。

4、媒体与社会分裂：主流媒体几乎一致对其负面报道，社会对立情绪高涨。

总体而言，川普在第一任期内，尽管展现了强势的个人形象，甚至被攻击为希特勒，但他其实如同委屈的“祥林嫂”，因党内外的多重掣肘，其执政效果有限，政策执行速度和范围难以匹配他的竞选承诺。在如此背景下，他还能推动税改、签订“阿拉伯—以色列和平协议”、任命保守派大法官提名等等，实属奇迹。

三、川普第二任期：迈向强势总统的基石

2024年的胜选为川普提供了更加有力的权力基础。他具备以下五大“强势基石”：

1. 最高法院的保守派铁壁

川普任命了三位保守派大法官，使最高法院形成6比3的保守派绝对多数。

另外，2024年之前，最高法院进一步扩大了总统的司法免责范围，客观上也为川普提供了强大的法律支持，使其可以更果断地推行政策。

2. 参众两院的全面控制

参议院：共和党至少控制52个席位，为批准法案、确认人事任命提供稳固后盾。

众议院：共和党在中期选举中扩大多数优势，预计至少掌握223席。虽然部分选区结果仍未定，但共和党被认为会拥有多数席位。

这种双院多数局面让川普能更顺畅地推动移民、税改和能源政策，而不再受制于党派争斗。

3. 党内团结与家族影响

川普的儿媳拉拉·川普担任共和党全国委员会联合主席，这种家族化的领导减少了党内分裂声音，使共和党成为川普政策的执行机器。相比第一任期党内“建制派”的掣肘，川普的第二任期党内团结显著提升。

4. 州级支持的延伸

2024年的州长选举结果显示，共和党在多个州扩大了控制权，这为川普的政策在地方的实施提供了更坚实的支持，联邦与州级合作将减少地方对联邦政策的抵抗。

5. 与媒体和公众沟通更老练

川普在与主流媒体的对抗中功力渐长，成了打不死的小强，此其一。其二，川普学会了迂回战术，通过社交媒体直接与选民沟通的策略成熟且高效。这种“绕开第四权”的传播模式，削弱了传统媒体对舆论的掌控力。

四、川普的强势有多强？在历史中可能的排名

历史强势总统的对比

川普的权力基础使其有机会迈向强势总统行列，但与顶级强势总统相比，尚有差距：

富兰克林·罗斯福和林肯是危机中的“救世主”，川普虽有政策推进力，但尚无类似规模的历史性成就。

相比之下川普与克林顿更接近，具备党内团结和政策执行力，同时在某些方面会面临公众的分裂评价。如果做得好，前面便是里根。

川普潜在排名10—15位：川普第二任期的强势有望使其跻身前15强势总统之列。他可能在政策执行效率和党内控制力上接近克林顿，而他的影响在保守主义者们看来堪称伟大——华盛顿缔造美国、林肯再造美国、川普拯救美国。但若仅就未来四年而论，川普恐怕尚缺乏如罗斯福般改写世界历史的机会，以及国内的社会整合力。也因此，如川普能比肩里根的历史影响，也已是了不起的成就。

五、川普成为强势总统的政策与历史影响

1、政策执行力的提升

川普的税改、移民管制和能源独立政策预计将迅速落地。

司法支持将进一步强化联邦对州权的主导地位。

2、“川普主义”的长期影响

川普的强势将推动共和党向“川普主义”方向进一步右转，强化保守主义在美国的长期影响。

这种变化可能在经济、社会和文化领域形成深远影响。

3、国际格局的重塑

川普的“美国优先”政策将更加激烈而强势地改变国际贸易和外交关系，可能加剧与中国、欧盟的竞争。“美国优先”如何与多边主义抗衡？中美关系、俄乌战争、北约改革究竟会产生什么样的川普旋风？川普会像里根那样改变世界吗？答案尚不清楚。

4、国内党派对立的加剧

川普的强势也可能激化民主党采取更激进的反制策略，加剧美国的党派分裂和社会撕裂。

六、川普的强势与未来的考验

川普的第二任期将为其跻身强势总统行列提供重要机会。然而，他的强势更多体现在党内团结、政策推进效率和司法支持，而非社会整合或历史性变革。与美国历史上的顶级强势总统如罗斯福或林肯相比，川普显然有所不如，他更多接近克林顿，至多是里根。左媒称其为希特勒，实在是太夸张了！

权力能够造就历史人物，但也可能适得其反。川普跃升“强势”总统能否为美国带来长期的积极影响，抑或进一步加剧社会撕裂？且让未来为我们揭晓答案。但有一点可以确定：特朗普的强势总统之路，绝不会是一场平淡无奇的旅程，大概率会比“弱鸡”的上一期呈现更多精彩。