晓观天下：香港驻美经贸办恐关闭的冲击与前景

20240916

美国国会众议院最近通过了《香港经济贸易办事处认证法案》，要求美国行政部门在法案生效30天内，决定香港驻美3个经贸办事处能否继续运作。此举引发了各界对香港国际地位的担忧。香港的政界和金融界人士纷纷表达了对潜在后果的看法，认为一旦香港驻美经贸办关闭，香港的国际地位将面临严峻挑战。

一、香港经贸办恐关闭的背景

香港在过去一直通过驻外经贸办事处来维持其与各国的经贸联系，尤其是在美国这个全球最大经济体中设立的三个经贸办事处，是香港与美国进行贸易、投资和经济合作的重要桥梁。然而，随着《香港国安法》的实施和香港的政治环境变化，美国对香港“高度自治”的信任度大幅降低。

目前，通过《香港经济贸易办事处认证法案》一事，香港与美国的经贸关系可能遭遇重大挫折。香港前本土派立法会议员梁颂恒认为，香港驻美经贸办停运几乎已成定局。他指出，如今的香港已成为中国的“手下”，国际商人更愿意直接进入中国市场，而不是通过香港，这使得香港经贸办的存在价值日渐减弱。

二、关闭经贸办的连锁反应

前全国政协委员刘梦熊指出，美国通过的法案将对香港的国际地位产生深远影响。他表示，一旦美国关闭香港驻美经贸办事处，这将对盟国产生“蝴蝶效应”，引发一连串的国际回应。他进一步分析，香港在世界贸易组织（WTO）、亚洲开发银行、亚太经合组织等国际组织中的地位也可能受到冲击。若香港失去其在这些组织中的独立地位，将严重影响其作为国际金融、贸易、航运中心的功能。

三、对香港国际金融中心地位的冲击

金融学者司令则认为，若香港与美国为首的西方阵营在经贸上脱钩，真正受损的是香港本身。香港的国际金融中心地位在很大程度上依赖于美国的外资。许多跨国公司在香港设立分部，其中很大一部分来自美资。司令指出，如果香港政府对美国采取反制措施，无异于“搬石头砸自己的脚”。因此，港府接下来需谨慎处理这一外交风波，否则可能给香港的经济带来更大的打击。

四、香港国际地位岌岌可危

随着香港驻美经贸办可能关闭，香港的国际地位和独特地位正面临严峻挑战。梁颂恒指出，香港曾经作为中国和西方世界的桥梁，吸引了众多国际商家在此设立分部。然而，如今的香港已经被视为中国的一个普通城市，失去了过去的独特性。商人们不再愿意为香港的高昂租金和运营成本买单，而是选择直接进入中国市场。

刘梦熊进一步强调，香港如果失去在世界贸易组织中的单独关税地位，将对香港的金融、贸易和航运中心地位带来巨大冲击。香港依靠其在国际组织中的特殊地位，享有独立的经济和贸易政策。一旦失去这种地位，香港将难以在国际舞台上继续发挥其独特的作用。

五、未来展望：慎重应对，避免自损

目前，香港的处境可谓进退两难。为了维持其国际金融中心地位，港府必须谨慎处理与美国的关系，避免在对外经贸关系中受到更大的打击。司令认为，香港政府在应对这一风波时，可能会采取“雷声大雨点小”的策略，以减轻冲突带来的负面影响。

但无论港府如何应对，香港驻美经贸办事处关闭的前景已经引起了广泛担忧。如果香港失去了作为国际经贸桥梁的角色，势必会对其经济和社会发展产生重大影响。