晓观天下：学者研判中国养老金即将耗尽
20240531
中国的养老金系统正在承受巨大压力。据中国社科院估计，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余将于2035年耗尽。
中国经济滑坡正在对养老基金造成冲击。根据国际货币基金组织(IMF)的预测，未来几年，中国经济将持续低迷甚至恶化。
中国还面临人口定时炸弹的威胁。目前中国是全球生育率最低的国家之一，人口正在萎缩和老龄化。中国的养老金体系曾是一个强大的政府项目，但在压力之下，已变得支离破碎。
预计未来十年中国将有3亿人退休，这将给萎缩的就业群体带来巨大压力。已有数以百万计的年轻人超负荷工作，理想破灭，精疲力竭。
中国顶级政府智库中国社会科学院估计，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余将于2035年耗尽。
中国的养老金体系如今由三个部分组成：第一支柱是基本养老保险，由政府主导；第二支柱包括企业年金和职业年金；第三支柱是个人养老金计划。后两者是非强制性的，可选可不选。经济低迷削弱了人们为可选项目掏钱的能力。
根据政府数据，截至2023年底，中国个人养老金开立账户超过5,000万人，但实际缴存资金的人数只占约20%，人均储存资金仅大约人民币2,000元（约合275美元）。
中国政府已经在探索救助方案，包括延长退休年龄，但延长退休年龄的做法遭到强烈反对。前中国央行行长周小川表示，延长退休年龄涉及平均健康水平和老年人的生产力。即使实施了延长退休年龄的政策，也需要超过十年的时间。
在后疫情时代，中国政府未实施大规模刺激政策并且几乎总是针对基础设施等供应端，而忽视了对家庭的直接支持，也忽视了促进外界期待已久的中国庞大消费阶层的崛起。
卡内基国际和平研究院高级研究员MichaelPettis表示，加强养老金制度从长期来看肯定会促进消费，但短期内不会有太大影响。瑞银投资研究首席中国经济学家汪涛也表示，政府需要向民众敞开钱袋子，以刺激消费。这些措施能帮助增强人们对未来的信心，降低储蓄率，从而促进消费。
