晓观天下：中国停止外国人领养政策

20240906

近日，中国政府调整了跨国收养政策，宣布除“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”外，不再允许外国人收养中国儿童。这一消息由中国外交部发言人毛宁在9月5日的记者会上证实，表明中国跨国收养政策进入了全新阶段。毛宁强调，这一政策调整符合相关国际公约的精神，但未对此决定作详细解释。

一、跨国收养的历史与背景

中国的涉外收养政策始于20世纪80年代，并在1992年通过的《收养法》进一步放宽了外国人收养中国儿童的限制。自此，美国成为收养中国孤儿的主力，尤其是在2000年，中国涉外收养达到顶峰。2005年，有超过1.3万名中国儿童被国外家庭收养，其中美国家庭是主要接收方。美国家庭领养中国儿童的比例占全球近三成，领养数量远超俄罗斯、危地马拉等其他国家。

然而，近年来，随着中国“国内收养优先”原则的推行，涉外收养数量大幅下降。根据中国民政部的数据显示，近90%的收养案例已为国内收养。新冠疫情期间，涉外收养工作几乎完全中止，疫情之后的复苏也未能恢复到以往的水平。

二、政策调整背后的影响

这次政策调整不仅标志着中国进一步向“国内收养优先”迈进，也体现了对外国人跨国领养的收紧。过去几十年来，美国家庭一直是中国孤儿的主要领养者，自1999年以来，美国共领养了82,658名中国儿童。然而，近年来，外国人领养中国儿童的数量不断下降，从2005年的7,903人，到2019年的819人，直到2021年和2022年疫情期间归零。

中国政府此举反映出国际政治和外交政策的变化。例如，其他国家如俄罗斯和危地马拉也曾以政治和反腐为由收紧国际收养政策，导致美国家庭领养的数量大幅下降。

三、对未来的影响：谁将受益或受限？

尽管中国大幅收紧外国人领养政策，但一些特殊群体仍然例外。未来，只有与中国有血缘关系的外国人和继子女能继续进行跨国收养。然而，对于许多期待领养中国儿童的外国家庭来说，这无疑是个巨大打击，许多家庭在这一政策调整后将不得不寻找其他收养途径或国家。

赵晓评论：一切都在变，但没想到这也会变！